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基本地形圖

分類:基本地形圖資料庫 最近更新: 2017-02-20, 週一

緣起  建置情形    (一)五千分之一基本地形圖    (二)五千分之一基本地形圖GIS圖層資料    (三)中小比例尺地形圖

 

緣起

        基本地形圖為國土資訊系統之核心及共用性資料,屬高度共用之基本底圖,為國土規劃、國土保育、防救災、經濟建設等所需基礎資料。依國土測繪法第3條所定「基本地形圖」,係指依中央主管機關所定基本比例尺測繪之地形圖,目前內政部製圖比例尺為五千分之一、二萬五千分之一、五萬分之一等,內容為國土基本狀態之描述包括主要地貌、地物及基本地理資料,為目前最完整之全國性基本底圖。近年來經濟迅速成長,政府積極推動新市鎮開發、工業區闢建、農市地重劃及交通、水利等各項重大建設導致地表變化甚大,為使五千分之一基本地形圖圖上資料與地面情況相符,內政部自65至71年完成第一版基本地形圖後,即持續辦理修測工作,以確保基本地形圖成果時效性。

 

建置情形

(一)五千分之一基本地形圖

        基本地形圖為國土資訊系統之核心及廣泛共用之基本底圖,為國土規劃、國土保育、防救災、經濟建設等所需基礎資料。依國土測繪法第3條所定「基本地形圖」,係指依中央主管機關所定基本比例尺測繪之地形圖,目前內政部製作之地形圖比例尺為五千分之一、二萬五千分之一、五萬分之一及十萬分之一等,內容為國土基本狀態之描述,包括主要地貌、地物及基本地理資料,為目前最完整之全國性基本底圖。

        我國自65年度至71年度辦理「臺灣地區基本圖測製計畫」,由內政部主辦,國防部聯合勤務總司令部測量署製圖廠(現改制為國防部軍備局生產製造中心第401廠)及臺灣省政府農林廳林務局農林航空測量所(現改制為行政院農業委員會林務局農林航空測量所)協辦,所測製之基本地形圖比例尺,於海拔一千公尺以下之平地及丘陵地區為五千分之一,一千公尺以上之高山地區則為一萬分之一。

        為持續更新基本圖,維持實地與圖面資料一致,內政部自72至76年度、77至82年度次第辦理「臺灣地區基本圖第一次修測計畫」及「臺灣地區基本圖第二次修測計畫」,五千分之一基本地形圖測製作業初期採用類比航空測量方法,內政部為因應航測及資訊科技進步,84年度起試辦以數值法航空攝影測量方式修測基本地形圖,經以臺中市地區試驗辦理,確認技術可行,且成圖精度甚佳,爰研擬「臺灣地區基本圖第三次修測計畫」報奉行政院核定,自86至90年度辦理基本地形圖修測。

        91至92年度以內政部經常性預算賡續辦理基本地形圖修測工作。93年度起除內政部經常性預算外,為加速修測工作,以因應國土資訊相關業務對基本圖資之迫切需求,經費亦由「國土資訊系統基礎環境建置第2期計畫」編列,95年度經費來源之國土資訊系統基礎環境建置第2期計畫改為國家地理資訊系統建置及推動10年計畫,並交由本中心執行。97至98年度,經費全由「國家地理資訊系統建置及推動10年計畫」編列,99至104年度,經費來源改由內政部另案報院核定之「基本測量及圖資測製實施計畫」支應。

        因應莫拉克颱風災後重建所需,內政部運用莫拉克颱風災後重建特別預算,辦理災區基本地形圖修測工作,並於99年交由國土測繪中心執行。國土測繪中心於101年度完成中部以南受災縣市範圍1,556幅五千分之一基本地形圖修測工作(如圖1),並以縮編方式一併修編99、100年度範圍內之中小比例尺地形圖,計完成76幅二萬五千分之一、21幅五萬分之一及6幅十萬分之一,相關成果分別於101年5月及10月提供各界使用。為反映災後重建最新現況,國土測繪中心於101年2月至6月以無人飛行載具系統,辦理25幅五千分之一基本地形圖更新作業(如圖2),並於101年11月發布重建區更新成果,提供災區重建後之地形及地貌,供各界使用。

 

   

圖1  莫拉克災區五千分之一基本地形圖修測(左)、重建區五千分之一基本地形圖更新範圍(右)圖 

   

圖2  屏東縣長治百合第2期永久屋重建前(左)、重建後(右)基本地形圖

        截至105年度止,五千分之一基本地形圖最新修測辦理情形如表1、最新修測年度及範圍如圖3。為加速基本地形圖修測更新工作,提升圖資時效性及可用性,爰將「基本地形圖修測」納入行政院104年9月24日院臺建字第1040050285函核定之「落實智慧國土-國土測繪圖資更新及維運計畫(105-109年)」工作項目之一,以提供國土資訊系統加值應用所需核心圖資。106年度五千分之一基本地形圖修測工作選定宜蘭縣、澎湖縣等全區及新竹縣、苗栗縣、臺中市、花蓮縣等部分地區計903幅辦理修測,106年度修測範圍如圖4。

        臺北市政府都市發展局於99年至101年間辦理「臺北市3D航測數值地形圖重製工作案」將臺北市行政轄區1/1,000數值地形圖全面重新測製,並一併測製五千分之一數值地形圖。有關臺北市五千分之一數值地形圖測製情形及申請使用方式可至臺北市政府都市發展局數值地形圖網站(請點我)瀏覽。

 

表1  五千分之一基本地形圖最新修測年度表 

年度

圖幅數

辦理地區

備註

90

28

臺東縣(外島)

 

92

446

新北市、桃園縣、新竹市、新竹縣、苗栗縣、臺中市等

 

93

1,502

基隆市、臺北市、新北市、桃園縣、新竹縣市、苗栗縣、臺中市、南投縣、宜蘭縣、花蓮縣、等

 

89

澎湖縣

 

94

372

南投縣、花蓮縣等

 

95

209

高雄市、花蓮縣、臺東縣等

 

97

221

雲林縣、嘉義縣等

 

98

320

臺中市、彰化縣、雲林縣、屏東縣等

 

99

123

屏東縣、臺東縣、花蓮縣等

 

830

雲林縣、嘉義縣、臺南市、高雄市、屏東縣、臺東縣等

莫拉克風災基本圖修測

100

726

南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、高雄市、臺南市、屏東縣等

莫拉克風災基本圖修測

101

131

花蓮縣

 

102

196

臺中市

 

103

143

南投縣、臺中市

 

104

185

花蓮縣、臺東縣等

 

105

980

基隆市、臺北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、臺中市等

 

104-105

22

臺北市

臺北市政府都市發展局於104至105年測製

合計

5,532

 

 

  

 

圖3  五千分之一基本地形圖修測年度圖

 

圖4  106年度五千分之一基本地形圖修測範圍圖

 

(二)五千分之一基本地形圖GIS圖層資料

        86年度開始以數值法測製基本地形圖,惟該圖係以CAD向量格式測製,致GIS資料需求單位於取得後,需進行GIS圖形物件、屬性資料及位相處理等工作,始得應用,因此,國土測繪中心自95年度進行數值地形圖CAD資料轉置GIS資料格式,建置五千分之一基本地形圖GIS資料庫,產製具備GIS圖層特性之基本地形圖,避免相關單位,取得基本圖CAD資料後,需再進行GIS圖資處理,徒增使用單位處理圖資之時間及成本。本項工作已於98年度完成,計建置3,561幅,並自97年度起辦理基本地形圖修測時一併產製基本地形圖GIS圖資(數值地形圖地理資訊圖層)。

 

(三)中小比例尺(二萬五千分之一、五萬分之一、十萬分之一)地形圖

        為有系統建立不同比例尺地形圖,提供各種專業使用,內政部於88及91年度各修編二萬五千分之一地形圖261幅及44幅、84及91年度各修編五萬分之一地形圖79幅及13幅、91年度編製十萬分之一地形圖4幅(北部地區)。為確保中小比例尺地形圖成果時效性及節省作業成本,自97年度起辦理基本地形圖修測時,直接運用基本地形圖修測成果以縮編方式一併辦理中小比例尺地形圖修編工作。截至105年度止,二萬五千分之一、五萬分之一、十萬分之一地形圖最新修編辦理情形如表2,最新修編年度及範圍如圖5、圖6、圖7。106年度中小比例尺地形圖修編工作選定嘉義市、澎湖縣等全區及彰化縣、雲林縣、嘉義縣、臺南市、高雄市、屏東縣、臺東縣等部分地區計64幅中小比例尺地形圖辦理編修,106年度修測範圍如圖8、圖9、圖10。

 

表2  中小比例尺地形圖最新修編數量統計表 

年度

圖幅數

辦理地區

1/25,000

1/50,000

1/100,000

84

 

6

 

澎湖縣

88

11

 

 

臺東縣、澎湖縣等

97

3

 

 

雲林縣

98

3

2

 

彰化縣、雲林縣、高雄市、屏東縣等

100

73

20

5

雲林縣、嘉義縣、臺南市、高雄市、屏東縣、臺東縣等

102

8

2

1

花蓮縣、臺東縣等

104

33

 

 

苗栗縣、臺中市、南投縣、彰化縣、雲林縣等

105

125

48

16

基隆市、臺北市、新北市、桃園市、新竹縣、新竹市、苗栗縣、臺中市、南投縣、彰化縣、雲林縣、嘉義縣、臺南市、高雄市、屏東縣、宜蘭縣、臺東縣、花蓮縣等

合計

256

78

22

 

圖5   二萬五千分之一地形圖修編年度圖

 

 

圖6    五萬分之一地形圖修編年度圖

 

圖7    十萬分之一地形圖修編年度圖

 

圖8    106年度二萬五千分之一地形圖修編範圍圖

 

圖9    106年度五萬分之一地形圖修編範圍圖

 

圖10    106年度十萬分之一地形圖修編範圍圖